Nhập cư Canada đã phá vỡ một kỷ lục khác bằng cách chào đón số lượng lao động nước ngoài cao nhất chưa từng có trong một năm thông qua hai chương trìnhTemporary Foreign Work Permit – TFWP và International Mobility Program – IMP.
Vào năm 2022, Canada đã đạt kỷ lục cấp 608.420 giấy phép lao động.
Con số này nhiều hơn gần 200.000 giấy phép lao động so với năm 2021, vốn chỉ có 414.000 giấy phép được cấp.
Giấy phép lao động được cấp cho hai chương trình cấp giấy phép lao động lớn của Canada—Chương trình Lưu động Quốc tế (IMP) và Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP).
Phần lớn những người có giấy phép lao động (77%) được chào đón vào Canada vào năm 2022, đều thuộc chương trình IMP. Tổng cộng có 472.070 giấy phép lao động có hiệu lực cho chương trình IMP vào năm 2022.
Trong khi đó, một phần tư giấy phép còn lại (136.350) được cấp cho người lao động theo chương trình TFWP.
Cả hai chương trình IMP và TFWP đều có số lượng giấy phép có hiệu lực tăng lên hàng năm. Năm 2019, chỉ có 303.545 giấy phép lao động có hiệu lực thuộc chương trình IMP. Sau đó, số lượng giấy phép lao động giảm nhẹ do đại dịch COVI-19 vào năm 2020, nhưng số lượng giấy phép thuộc diện IMP đã tăng trở lại lên 310.660 vào năm 2021. Do đó, số lượng giấy phép lao động được cấp cho diện IMP tăng hơn 55% kể từ năm 2019.
Về chương trình TFWP, chỉ có 98.030 giấy phép lao động có hiệu lực vào năm 2019. Sau khi chứng kiến mức giảm tương tự vào năm 2020 như giấy phép lao động thuộc diện IMP, con số này đã tăng trở lại thành 103.340 giấy phép vào năm 2021. Theo đó, kể từ năm 2019, giấy phép lao động có hiệu lực thuộc chương trình TFWP đã tăng 39%.
TFWP và IMP là gì?
Cả hai chương trình TFWP và IMP đều cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài tạm thời – Temporary Foreign Worker (TFW) làm việc và sinh sống tại Canada. Tuy nhiên, có những khác biệt quan trọng giữa cả hai chương trình cần được lưu ý.
Chương trình TFWP cho phép người sử dụng lao động Canada cấp giấy phép lao động cho TFW, như một biện pháp ứng phó với tình trạng thiếu lao động thực sự ở Canada. Sự khác biệt lớn nhất giữa chương trình TFWP và IMP là sự cần thiết của Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA), một tài liệu của chính phủ được sử dụng để đánh giá tác động của việc thuê một công dân nước ngoài trên thị trường lao động Canada. LMIA là cần thiết để cấp giấy phép lao động theo diện TFWP. Với LMIA, giấy phép lao động được cấp theo diện TFWP nói chung là “dựa trên người sử dụng lao động/dựa trên LMIA”, trái ngược với giấy phép lao động mở được cấp theo diện IMP.
Ngược lại, chương trình IMP tồn tại để thúc đẩy các mục tiêu chính sách kinh tế, xã hội và văn hóa rộng lớn của Canada. Giấy phép lao động theo diện IMP thường được cấp có tính đến và đi (giữa quốc gia của người nộp đơn và Canada) hoặc lợi ích kinh tế hoặc văn hóa quan trọng đi kèm với việc thuê TFW. Do đó, chương trình IMP bao gồm các chương trình như Global Talent Stream, International Experience Canada và chương trình giấy phép lao động mang lại lợi ích đáng kể (trong số những chương trình khác).
Như đã đề cập, vì phạm vi của chương trình IMP rộng hơn chương trìnhTFWP nên chính phủ Canada không sử dụng hệ thống LMIA khi cấp giấy phép lao động theo diện IMP; thường cung cấp cho người nộp đơn giấy phép lao động mở. Giấy phép lao động mở cho phép người sở hữu làm việc trong hầu hết các ngành và cho hầu hết người sử dụng lao động, trong khi giấy phép dành riêng cho người sử dụng lao động được cấp theo TFWP thường gắn liền với công việc với người sử dụng lao động cụ thể đó và trong ngành đó.
Luồng IMP nào có nhiều giấy phép có hiệu lực nhất?
Theo IMP, các luồng sau đây có nhiều giấy phép có hiệu lực nhất vào năm 2022:
- Bác sĩ nội trú và nghiên cứu sinh, và những người xin việc làm sau đại học—36% giấy phép có hiệu lực chung;
- Những người làm từ thiện hoặc tôn giáo—29% giấy phép có hiệu lực;
- Những người tham gia chương trình IMP khác—8%;
- Vợ hoặc chồng của công nhân lành nghề—5%;
- Nghiên cứu sinh sau tiến sĩ và người nhận giải thưởng—4%;
- Chuyển công tác trong nội bộ công ty—2%; Và
- Chương trình International Experience Canada (IEC) —2%.
“Những người tham gia chương trình IMP khác” bao gồm tất cả các ứng viên khác đã nhận được giấy phép làm việc của diện IMP, nhưng không được tính vào một trong các luồng chương trình đã đặt.
Một số thay đổi chính sách quan trọng cần được lưu ý ở đây. IRCC đã công bố giảm yêu cầu đối với các bác sĩ muốn đăng ký nhập cư đồng thời cải thiện các biện pháp công nhận đối với các chuyên gia y tế được đào tạo ở nước ngoài. Động thái này nhằm đối phó với tình trạng thiếu lao động lớn của nhân viên chăm sóc sức khỏe và trợ giúp xã hội trên khắp Canada (giải thích sự phổ biến của họ đối với những người có giấy phép thuộc diện IMP).
Ngoài ra, Canada đã cho phép vợ hoặc chồng của một số công nhân lành nghề nộp đơn xin giấy phép lao động mở nhằm giải quyết tình trạng thiếu lao động phổ biến. IRCC cũng thông báo tăng lượng tiếp nhận chương trình cho diện IEC, vì lý do tương tự.
Luồng TFWP nào có nhiều giấy phép hiệu lực nhất?
Theo chương trình TFWP, bảng phân tích giấy phép lao động có hiệu lực vào năm 2022 như sau.
- Công nhân nông nghiệp—51% giấy phép có hiệu lực);
- Những người lao động nước ngoài tạm thời khác có LMIA—46% giấy phép có hiệu lực;
- Người chăm sóc sống tại nhà—2%; Và
- Người chăm sóc—0,2%.
“Những người lao động nước ngoài tạm thời khác có LMIA” bao gồm tất cả các ngành nghề khác mà người lao động nước ngoài tạm thời được cấp giấy phép lao động dựa trên LMIA để tiếp tục làm việc tại Canada.
Đáng chú ý, Canada đã thực hiện các thay đổi chính sách để giữ chân và giải quyết những người chăm sóc như một phần của sáng kiến nhằm giải quyết tình trạng thiếu lao động trong số những người làm công tác chăm sóc sức khỏe và trợ giúp xã hội— bao gồm cắt giảm một nửa yêu cầu về kinh nghiệm làm việc để đủ điều kiện cư trú vĩnh viễn cho những người lao động này.
Những tỉnh nào có số lượng người có giấy phép lao động nhiều nhất vào năm 2022?
Trong số 13 tỉnh và vùng lãnh thổ của Canada, những tỉnh sau đây có tỷ lệ giấy phép lao động hiệu lực cao nhất vào năm 2022, theo cả chương trình IMP và TFWP:
- Ontario – 221.280 giấy phép;
- British Columbia -102.845 giấy phép;
- Quebec – 89.765 giấy phép;
- Alberta – 43.550 giấy phép;
- Manitoba – 19.765 giấy phép;
- Nova Scotia – 12.645 giấy phép;
- Saskatchewan – 10.550 giấy phép;
- New Brunswick – 9.640 giấy phép;
- Newfoundland và Labrador – 4.210 giấy phép;
- Prince Edward Island – 3.840 giấy phép;
- Northwest Territories – 260 giấy phép; Và
- Nunavut – 60 giấy phép.
