Bộ Di trú, Người Tị Nạn và Quốc Tịch Canada (IRCC) đã đề xuất sửa đổi Đạo luật Bảo vệ Người tị nạn và Di trú (IRPA) nhằm giới thiệu một chương trình thường trú nhân luồng nhập cư kinh tế dành cho những người lao động có kinh nghiệm và đào tạo thuộc cấp độ Đào tạo, Giáo dục, Kinh nghiệm và Trách nhiệm (TEER) 4 và 5.
Bộ Di Trú cho biết con đường này sẽ “hỗ trợ quá trình hiện đại hóa hệ thống nhập cư kinh tế bằng cách mở rộng việc lựa chọn thường trú nhân cho các ứng viên có nhiều kỹ năng và kinh nghiệm đa dạng hơn”.
Theo IRCC, hướng dẫn của bộ trưởng với thông tin chi tiết hơn về nhóm mới và bất kỳ con đường nào sẽ được công bố vào mùa thu năm nay trên Canada Gazette.
Hệ thống TEER của Canada
Hệ thống TEER của Canada được giới thiệu như một phần của quá trình phát triển hệ thống Phân loại nghề nghiệp quốc gia (NOC) vào năm 2022. Hệ thống này phân loại các nghề thành “TEERS”, thay thế cho “Mức độ kỹ năng” trong NOC năm 2016.
TEER 0-3 dành cho các nghề thường yêu cầu trình độ giáo dục sau trung học hoặc học nghề trong một khoảng thời gian cụ thể. TEERS 4 và 5 bao gồm những nghề chỉ cần trình độ giáo dục trung học, đào tạo tại nơi làm việc hoặc, trong trường hợp TEER 5, không cần trình độ học vấn chính thức nhưng một số Nghề thường cần thể hiện kinh nghiệm công việc ngắn hạn.
Hiện tại, TEER 4 và 5 thường không đủ điều kiện tham gia các chương trình nhập cư kinh tế liên bang như các chương trình do Express Entry quản lý, nghĩa là những người mới đến Canada để làm việc trong một trong những nghề đó thường gặp nhiều khó khăn hơn khi trở thành thường trú nhân và làm tăng số lượng thường trú nhân tạm thời của Canada.
Nhiều người mới đến Canada với tư cách là thường trú nhân tạm thời và do thị trường lao động hiện tại, một số người thấy mình ở trong những vị trí mà Cục Thống kê Canada định nghĩa là “kỹ năng thấp”. Trong một nghiên cứu được công bố vào đầu năm nay, Cục Thống kê Canada cho biết “đã có sự thay đổi trong việc làm của người lao động nước ngoài tạm thời (TWF) và sinh viên quốc tế sang các ngành công nghiệp kỹ năng thấp. Bao gồm ngành dịch vụ lưu trú và thực phẩm và ngành bán lẻ”.
Nghiên cứu tiếp tục cho biết “những thay đổi này có khả năng dẫn đến tỷ lệ TFW kỹ năng thấp cao hơn trong số những người nhập cư mới”.
Điều này cũng có nghĩa là TFW và sinh viên quốc tế bị ảnh hưởng bởi thu nhập thấp và tăng trưởng thu nhập chậm, làm chậm quá trình hội nhập của họ vào nền kinh tế Canada.
Mức độ thường trú nhân tạm thời
Việc tạo ra các con đường thường trú nhân mới cho những người mới đến thuộc TEER 4 và 5 là một ví dụ khác về cách IRCC đang chuyển hướng để giảm số lượng thường trú nhân tạm thời tại Canada. Đầu năm nay, bộ Di Trú đã thông báo rằng họ đang tìm cách ổn định những con số này.
Bộ cho biết các mức này không còn bền vững đối với nền kinh tế Canada nữa. Theo tuyên bố của Bộ trưởng Di trú Marc Miller, Canada đã phục hồi 138% số việc làm bị mất trong suốt đại dịch COVID-19.
Cư dân tạm trú, chẳng hạn như người lao động, sinh viên và khách du lịch theo truyền thống không bị giới hạn. Năm nay, IRCC đã đảo ngược chính sách này và áp dụng mức giới hạn cứng đối với số lượng đơn xin của sinh viên quốc tế mà họ sẽ xử lý. Bộ cũng đang thêm mức cư trú tạm thời vào Kế hoạch Mức nhập cư 2025-2027, dự kiến sẽ được công bố vào hoặc trước ngày 1 tháng 11.
Một cách khác mà IRCC sẽ kiểm soát số lượng cư dân tạm thời là thông qua việc tăng số lượng “lượt rút thăm trong nước”. Điều này có nghĩa là IRCC đã tìm cách biến những cư dân tạm thời đã sống tại Canada thành thường trú nhân trước khi xem xét đưa thêm nhiều công dân nước ngoài vào Canada
Gần đây, đã có sự gia tăng về số lượng đợt rút thăm của Chương trình Express Entry dành cho các ứng viên có đề cử của tỉnh bang, cũng như những ứng viên trong nhóm thông qua Chương trình hạng mục kinh nghiệm Canada. Thông thường, những ứng viên này đã sống và làm việc tại Canada với tư cách là cư dân tạm thời. Chỉ tính riêng trong tháng 7, IRCC đã phát hành 14.575 lời mời nộp đơn cho những ứng viên này.
Các biện pháp này có tác động kép giúp IRCC đạt được mục tiêu thường trú nhân hàng năm trong năm nay và năm tới, cũng như thu hẹp dân số thường trú nhân tạm thời.
